“正是在这种制度，强大的官僚体系彻底灭绝了宗族力量，就连躲在山里修仙的都得出山，再怎么样你都得有户口才行，官僚体系的权利则是推行这种制度的保障，连贵族都死绝了，你让江湖势力来跟官方对抗，那是不可能的事情。
这个对比是非常明显的，进一步加强了官方对地方的控制力，实现了中央集权，地方势力，无论是什么势力结果都是一样，说直接一点，要你生你就能生，要你死也不过是一纸公文的事，跑都跑不掉的那种。
再强调一点是，五州的权利结构变更，还有附带的东西，因为这种权利体系保障了法律的推行，而五州的法律，哪怕是现在，依然有人认为是苛政，是严法。
不过呢，人民的抗压能力显然要比这类人想象中的高多了，他们最终的苛政，反而让人们安居乐业，路不拾遗，甚至有部分人认为这就是大同世界。
是不是大同世界我们不去说，事实是，在这种法律之下，五州人民的一切都是被法律所监管的，人民的身体、工作、时间、婚嫁、乃至丧葬，都是有法律规定的。
因此在行政体系的支持下，五州官方对治下人民的控制力是非常恐怖的，其权利也就得到了进一步的提升，再说直接一点，就算景唐和北魏复制了这个行政体系的制度，没有相应的法律支持，依然不会有这种控制力。
也就是说，两者之间，就算是位置一样，高度一样，权利还是不一样，就像没人会认为景唐的首辅，北魏的丞相，权利能够跟大执政官比你一样，有没有大执政官权利的百分之一都不好说。
而第二权利体系。则是蝴蝶房行政体系。注意了，我把它称为是蝴蝶房行政体系，究其根本在于蝴蝶房是有行政能力的，而且二十三部之中也有属于蝴蝶房的位置，行政体系甚至无法过问他们的人员安排。
也就是说，蝴蝶房无论安插什么人进入到他们所控制的部门之中，行政体系也是无法反对的，而且蝴蝶般拥有着在特殊情况下，哪怕行政体系被彻底摧毁，也能够暂时建立一个行政体制的能力，所以它是蝴蝶房行政体系。
如此一来，大家所能够选择的路也就有两种，一种就是正常的行政体系，第二种则是进入到蝴蝶房职中进修，然后走蝴蝶房的行政体系，也一样有坐到二十三部高位，乃至执政官的可能。
而行政体系跟蝴蝶房最大的区别则是，蝴蝶房是有武力保障的，其中基因武者的数量非常多，又是郡主所控制的直辖部门，掌控了无数隐秘的存在，从体量上来说并不比行政体系差，从力量上来说等于是绝对碾压，也就是在行政能力上稍有不足，换来的则是更加强大的武力。
很多行政体系没有的部门，在蝴蝶房之中也是存在的，比如说大家耳熟能详的谍子、暗部成员、捕蝶翁、捕蝶郎、镇州人，这些都是蝴蝶坊特有的职位和机构，行政体系是没有这些部门的，只有对内的行政服务，蝴蝶法则是大而精，极为全面，各行各业都有涉及。
从地位上来说，蝴蝶房行政体系也隐隐要比行政体系高上一筹，毕竟这是郡主直接控制的部门，所以很多人认为能进蝴蝶房，是进入其中进修。
之所以说是进修，最关键的一点就是能够通过进入蝴蝶房学习基因武道，这也是学习基因武道的重要途径，行政体系是不具备这个条件的，就算你在行政体系上做出了足够的贡献，也依然要进入蝴蝶房进修才能学习基因武道。
另一个途径则是走大学体系，这个跟行政体系暂时没什么关系，五州实行的不仅是军政分离，还有学术和政治分离。
也就是你可以从蝴蝶房之中学习基因武道，再走出来进入行政体系也是可以的，在大学体系之中学会了基因武道，也一样可以出来走仕途路线，这并不冲突。
不可否认的是，蝴蝶房也是可以学习基因武道且基因武者的数量并不少，所以大家才会把进入蝴蝶房学习称之为进修，往往能够学习到更专业、。更高级的知识。
这种权力结构是十年前的五州所没有的，他们所发挥的作用也不用多说，行政体系带来的是官方对地方的绝对控制力，蝴蝶房则是这一切的保障，这两大体系都是受制于殿下的，其执掌人也都跟殿下有非常亲密的关系。
行政体系的领袖是大执政官刘杏花，目前来说要做到这个位置上，必须要得到殿下的认可，而且得有亲密关系才行。
别的不说，潜规则就得是这样，唯有统一之后才会发生一些微妙的变化，至少在当前是不行的，所以下一任执政官不出意外就是红袖，大家也都知道殿下并没有否认这一点。
红袖本人是也是通过殿下直接指定进入琳琅院中枢的，这本身就说明了殿下的态度。”
他这话说的大家都有点诧异，虽然事实就是这样，可公开这么说的好像也只有天一先生一人，好在他们看了看周围人的神色，发现天一先生讲这个话似乎没有人觉得有什么不对，也就对五州的风气有了一个了解了。
显然五州并不是很在意这件事，也不觉得这件事有什么不对。
这要是放在景唐和北魏，哪怕你明知道事实就是这样，也不能够说出口，更何况景唐和北魏的天子也不可能公开说这就是下一代的首辅，没有这个道理，他们只能说这是下一任的太子。
定太子，这是国事，但也是家事，立嫡长子，只要其人本身没太大的问题，也没人反对，但要说定首辅，这必然会遭到许多人的反对，唯有周枍堂才有这个威望。
天一先生就这么说了，显然他也不觉得这个任命有什么问题，除非红袖实在是不适合坐这个位置，至少人家红袖的能力看起来是没问题的，更何况就算是有问题也跟他没什么关系，他又不是官员，现在说出来，她也不觉得自己是在泄露什么机密消息。
任何一个脑子清醒的人都知道，周枍堂直接之间把一位女子放到琳琅院中枢，且直接让她担任执政官意味着什么，要知道这个女人在出现之前，大部分人连她以前是是做什么的都不知道，又有什么样的履历，跟当年的刘杏花简直一模一样，直接就是空降过来的。
于是在这样的情况下，大家也就知道想担任大执政官，还有一个隐形的条件，那就是必须要得到周枍堂的认可，还得和他有亲密关系才行，至少在统一之前这就是一个隐性的规则。
偏偏因为周枍堂的控制力，也没人觉得这有什么不对，甚至可以这么说，哪怕他们有能力有名望，有资历去坐这个位置，他们也绝对不会更进一步，这不是在逼周枍堂承认自己吗？想逼着周枍堂让自己更进一步？
真有那么一天，他们就直接上书乞骸骨告老还乡了，哪里可能真的会更进一步啊，活得不耐烦了吗？聪明人连这个可能都不会有，强行逼迫自己不会有，这要被逼到那种程度，多半就自污了，自古以来干这事的官员绝对不少。
这就跟沈愚是一样的，沈愚也很清楚的知道自己再进一步就得死，至少在统一之前不能够这么做，绝对的高位便是执政官了，暂时没有更进一步的可能。
天一先生也不在乎这个，继续说道：“另外一个领袖便是郡主，因为蝴蝶房的重要性以及其内部的基因武者是相当多的，蝴蝶房的建立就是帮助殿下和郡主更好的控制五州，所以蝴蝶房领袖的位置也是非常特殊的。
第一任领袖是郡主的话，下一任多半也是跟殿下郡主有亲密关系甚至他们血脉的继承人。
跟行政体系不同，如果说行政体系在统一之后是有可能出现有能力，但和殿下没有太多亲密关系的大执政官，那么蝴蝶房就暂时是看不到这个可能了，哪怕是统一了东皇洲，蝴蝶房的领袖，也有几大概率是殿下所信任的，且和殿下有关系的人。
除了郡主之外，殿下也是有一些其他女人，她们也是有可能出任下一任的领袖，要么是便是殿下的亲人、血脉，嫡系血脉，不太可能会出现外人控制蝴蝶房。
别的不说，光是隶属于蝴蝶房的基因武者都已经让人头皮发麻了，没有亲密关系的人，是没有足够的名义来控制蝴蝶房的，就算你本人能力再强又怎么样？没有血脉名义，你拿什么来保证蝴蝶房里的这些基因武者会听你的命令呢？根本不现实，所以还得是有血脉关系的人才行。
而这种权力的交割，已经出现了一种情况，那便是曾经的权利机构已经完全改制、重组，宁王如今已经是退居幕后，加上基因武者军队的存在，实行的是军政分离模式，导致原有军队体系存在感弱化了许多，但这其实是好事因为事实就摆在这里，在这种模式之下，五州变得更加强大了，这就是我要说的权力的对比。
大家也可以自己想一想，能不能借鉴这类模式来让自己的国家变得更加繁荣昌盛。”