邓文耀笑着说：“确实没有这么容易。要不……就让万山城做我大梁的羁糜州吧？”
听到羁糜州这三个字，翟玉成的心中就是一惊。
简单解释一下羁糜州，大概就是“土皇帝”或者是“国中国”。
羁糜州一般是少数民族势力，当然，汉家势力也有。
他们归顺朝廷，接受朝廷的统领。
朝廷则让他们的首领世镇地方，这就是羁糜州。
这里面的关键，就是那个“世镇地方”。
也就是说，羁糜州的官员和其它的州县，有一样的品级，和官名。
但是，他们的官位是可以世袭的。
就比如，一个州，如果它是羁糜州。
那它的最高行政长官，知府的位置，就是由一个家族世袭的。
至于州内的其它官员，只需要由知府自行认命即可。
所以说，羁糜州绝对是当之无愧的国中之国。
理论上来说，羁糜州只需要向朝廷按时缴纳赋税即可。
再有，也就是听从朝廷的调遣，去征讨其它势力了。
但是这两条，尤其是后面那一条，基本上没什么人认真执行。
尤其是像大梁，现在已经展现出末日的前兆。
他们自己的官员都已经开始阳奉阴违。
指望那些羁糜州听话，几乎是不可能的。
尤其万山城还刚刚打了几场大胜仗。
他们对朝廷本就没有什么敬畏之心。
再给予了他们羁糜州的地位，几乎就可以宣告一个国中之国的诞生。
等于直接让王烨，裂土分疆。
但是仔细想一想的话，翟玉成也就明白了邓文耀的打算。
林海本来就不是大梁的势力范围。
如果，万山城能够成为大梁的羁糜州。
大梁，实际上还是开疆拓土了。
以林海的广阔。
如果这件事情能成。
那说拓地千里，绝对是客气了！
即便说是拓地万里，也不算夸张。
打了一场大败仗，结果最后却拓地万里。
这样的结果，他们的那位皇帝想毕也能接受。
甚至可能还会非常开心。
他那个皇帝当的着实不怎么样。
登基这么多年也没干出什么实事。
这一次，勉强有一个算是武功的东西。
他自然会开心好一阵子。
搞不好还会搞个祭祖炫耀一下。
这样的结果，曾鹏海那边也能接受。
自从他打了败仗之后。
他自己也很清楚，万山城在辽东的存在，已经是既成事实。
现在他能做的就是及时止损。
虽然他打了败仗，但是最后却拓地万里。
勉强也算是展现了朝廷的威严。
让那些流民感受到了朝廷的强大。
这才最后接受了朝廷的统治。
而且，一旦这件事成为定局。
之前，他同万山城的那一战，也就只能算是打了一场内战。
虽然都是败仗，但是内战失败和外战失败，可是两个概念。
更不用说，拓地万里，可是他们皇帝的武功。
谁敢在皇帝的武功上抹黑？
不想要脑袋了吗？
而且，如果这件事被两位宰辅定下来。
那就意味着，这是得到了整个大梁文官体系所认可的。
即便是那些想要踩着皇帝来赚名声的御史。
如果真有头铁的敢站出来，面对两位宰辅和一位皇帝。
他不仅不会得到好名声。
最后可能还会遗臭万年。
这样的事又有几个人敢做？
盛世的时候，或许还有人敢。
在这个乱世苗头已现的时期，就不要指望有人敢犯颜直谏了。
所以说，一旦万山城真的成为了羁糜州。
那么就很难有人再拿败仗，来攻击曾鹏海。
只要他自己有办法恢复实力。
辽东依然还是他的。
在大梁，事情往往就是这么诡异。
明明前线那边大败亏输。
只要文官们动动嘴皮子，一场败仗就有可能变成胜仗！
甚至整个天下都要为他们歌功颂德。
翟玉成唯一需要考虑的。
就是首辅大人为什么要救曾鹏海？
曾鹏海毫无疑问是打了一场大败仗。
翟玉成之前就已经想过，加快同万山城和谈的进程，来减轻他的罪名。
可是没想到，首辅大人居然给出了更好的解决方案。
这样的解决方案，曾鹏海不仅无过，反倒有功。
之前首辅大人策划许久的，落井下石，干掉曾鹏海的计划。
可以说是被他亲手放弃了。
翟玉成一时之间，有些想不明白是为什么？
所以他假装喝茶，沉思了好久。
这才想明白其中的关窍。
这里面大概有两方面的原因。
邓文耀确实是一个正直的官员。
他之前也做过很多，不管立场，只管国家利益的事。
对于大梁来说，在辽东，维持均势是最好的。
只有曾鹏海和王烨的力量相当，谁也奈何不了谁，大梁才能有喘息的机会。
日后才能解决辽东的问题！
这一场仗已经证明了。
曾鹏海虽然打不赢王烨！
但是王烨也没有威胁辽东腹地的能力。
就让他们在辽东互相牵制，确实是个不错的选择。
还有一个方面的原因，可能就是既得利益团体内部的意见了。
辽东这些年发展得非常迅速。
那里面最大的一块蛋糕，自然是被曾鹏海和新兴利益团体分去了。
但是，在明理暗里，腐朽的既得利益团体之中，也有不少人和辽东有些说不清道不明的关系。
这些人在这段时间，想来没少在邓文耀的耳边施加压力。
有了这两个方面的因素。
邓文耀会提出这样的意见，也就不算奇怪了。
但是，按照翟玉成对邓文耀的了解。
他应该也明白，相比起潜力即将耗尽的曾鹏海，王烨和万山城在日后对大梁的威胁应该更大。
那么在他的处理方案之中，应该也有对付万山城的后手才对。
可是表面上看起来，这件事对万山城似乎没有什么危害。
且不说，以万山城的实力，即便它成了羁糜州，也不可能乖乖的听朝廷的调遣，四处替朝廷征战。
就是每年他们应该上缴的赋税，他们都未必能给。
看起来，万山城似乎只要表面臣服，就能换取一个长久稳定的环境，来发展自身的实力！
可是。邓文耀会这么好心？
那当然是不可能的！
翟玉成又仔细想了想。
结合邓文耀之前对万山城的判断，翟玉成渐渐的也想明白了，邓文耀的手段。
那就是，给万山城的人切蛋糕，或者说，给万山城的人送蛋糕，让他们自己切！