泽北郡沙沟县，通往彭泽城的道路上，三万五千名甲士，排列成长长的队伍，在最前方“武”旗的带领下前进，夏元武骑着战马在王旗之下，看着前方蜿蜒伸展的道路，他的心思已经飞到了彭泽的东罗城。
先一步回到彭泽的夏元皓，已经召开了第一次大朝会，朝议的简报已经发到了下夏元武的手里，通过这次汇报性质的朝会，他看见了夏国所向披靡的形式，也看见了从夏国十数年的积蓄已经被耗尽的现状，还有夏元皓留下即皇帝位和迁都东罗城的议政。
太快了。
夏元武觉得太快了一些，现在夏国虽然攻破诸国，但并不代表诸国遗族完全失去抵抗力，迁都彭泽的事情更不是明智之举，这会让夏国的老世族离心，这对气势如虹的夏国看来说是一种伤害。
“下令全军！加快行军速度！”
.........
十二月初三，距离今年第一次大朝会过去的第八天，夏国的众多大臣在夏元皓的通知下汇聚，今天将会举行第二次大朝会。
“王上到！”
在宗夫洪亮的声音中，夏元皓在姬芫的搀扶下，以很缓慢的步子走向王座，夏元皓已经在轮椅上坐很长的时间了，夏元皓今天不想再坐着轮椅上朝，他要表达出自己的身体有了明显好转的征兆，这能震慑很多有心人的心思。
“臣等拜见王上！！！”
夏元皓伸手虚扶示意，朗声说道：“诸位请起。”
待公卿百官回归道自己的桌案处，夏元皓正式开始朝议：“今日议政之事有五，军队新兵训练、新官选拔和授官、官制改进、迁都东罗、仪典事宜。”
“就先从军队的新兵训练来说。”夏元皓看向左手边的武将席位，“黑起将军，新兵训练的事情做的怎么样了？”
黑起起身离开坐席，来到大殿的正中间，向着夏元皓躬身一礼，说道：“回禀王上，新兵训练之事如王上事先吩咐的那样推进，只是随着越来越多的降兵来到新兵营，原先修建的屋舍已经不够使用，训练管理降兵的百夫长也有些紧张，再就是粮草、被褥、巡检医官十分的紧张。”
夏元皓问道：“现在新兵营中降兵人数是多少？”
黑起道：“十万。”
整个天下拥有人烟的版图，夏国的疆域只占整个疆域的六分之一，再加上近三年的夏国战乱不止，在不竭泽而渔的征兵的情况下，单单凭借夏国的力量，无法完成平定天下的大业，收纳降兵为己用，这是最好的办法。
夏元皓道：“楚、姜、吴、陈等地的降兵不日即将抵达彭泽，北方战事也已经平定，正月之时也将有大量的降兵前来彭泽，到时将会有三十多万的降兵来到彭泽。”
“三十多万的降兵不可放在一处，否者容易滋生变故，就是现在的新兵营的人数也过多了一些...”
夏元皓打开桌案上事先准备的地图，打量了一会的时间，然后看向黑起：“黑起将军，在新兵营中训练超过三个月的人有多少？”
黑起回道：“回禀王上，训练时间超过三个月的人数四万。”
夏元皓点了点头道：“训练时间超过三个月的这部分降兵，分成八千人左右的五个部分，你推荐五个品行端正的将领出来统领这些新兵，这些新兵前往彭泽的临江、平阳、量城、延河、大安五个地方修建军营。”
“这些新修建的军营要尽快的完成，后面来到彭泽的降兵都会安置在新修建的军营中。”
黑起拱手躬身道：“末将遵命！”
点了点头之后，夏元皓出声喊道：“房遗贵、陈厚之。”
“臣在。”
“臣在。”
房遗贵和陈厚之起身出列，来到大殿中间向夏元皓躬身行礼。
伸手示意房遗贵和陈厚之起身，夏元皓说道：“军营修建需要的物资很多，降兵来到彭泽之后也需要粮草。”
“工部调遣足够的人手指导士兵修建军营，需要的各种工具也要调配足够，若是库存的工具不够，可以直接向毛胙说一声，让长管那边直接锻造几批工具。”
“户部调遣只够的粮草、被褥等物资，不要让降兵受太多的饥饿寒冷。”
夏元皓看见陈厚之和房遗贵的神色有些犹豫，于是问道：“工部和户部这边有什么问题？”
陈厚之拱手躬身道：“回禀王上，工部现在的事情太多，修建国道、来年农具的建造、君府修建、战船的维修等事情都还在工部手里，工部已经腾不出人手了。”
房遗贵亦拱手躬身道：“回禀王上，修建军营需要花销的银钱不成问题，只是需要支付的粮草却有些麻烦，西戎郡、云武郡、霖水郡、天阳郡、大元郡和彭泽的粮仓中存留的粮草，还需要支持正在征战的军队的粮草消耗，所有户部没办法支付六个新兵营足够的粮草。”
这两年军队征战天下，各地的粮食守收成不算好，只够百姓生活，其余诸国的疆域情况更是惨，各个地方都发生粮食欠收的大饥荒，所以陈厚之说的话都是实话，因为整个天下在这两年的时间都几乎没有税赋可收取。
夏元皓思虑片刻，随即对陈厚之说道：“粮草的事情可以与大千坊商议一下，让大千坊的船队运送海鱼、海菜等东西来彭泽贩卖，就让降兵吃这些东西吧。”
“至于工部...暂停君府的修建，优先保证军营的修建进度。”夏元皓对即将变成王宫的君府的进度并不着急着催，安定各方才是最紧要的。
陈厚实、房遗贵两人拱手躬身回道：“臣下遵旨。”
挥手让陈厚之、房遗贵、黑起三人下去，夏元皓整了整思绪，随即对着百官们说道：“经过两年多的征战，夏国的疆域扩大数倍，这些将士们用性命打下来的土地，需要它们永久的归属夏国的治理之下，这些土地上共有四百四十二个县，另有五千人以上的大镇三百八十九个，所以在明年开春之前，至少需要选拔八百三十一名官员。”