李瓒见自己并没有说服郭瑫，反而郭瑫的一番话有些理，于是李瓒唉声叹气的转过身，对郭瑜示意了一眼，两人就这么窃窃私语的走向了自己乘坐的马车方向。
郭瑫盘腿坐到车中，咧着嘴，志盈已满的看着窦冕，往前探了探身子：“如何？”
“不错！不过嘛……”
“不过什么？”
“既要立威，自当要有霹雳手段。”
“如何做？”
“其实简单，循名责实，赏功罚罪，舍小取大，使其人心肆安，而后方选用英俊，治世安民。”
郭瑫忽然就像发现了新大陆一般，一个翻身从车中跳下来，摩拳擦掌的对郭度道：“走！随我去看一看。”
郭度不过只是一个家生子，怎敢拒绝？默默地点点头，轻步跟在郭瑫身后，走向了北城门外的护城河方向。
郭瑫本来抱着好奇而来，可一走进这住户区的时候，郭瑫心中犹如翻江倒海一般难受。
馊臭气味笼罩着这片穷阎漏屋之所，每隔几步的墙角处都有着便溺过的痕迹，木头与树皮搭建的房屋上面长满了各色苔藓，在这条路上走起来，就像步入丛林一般不见天日。
脚下的土路上坑坑洼洼，整条路面都每隔几步就会有还没完全干的泥洼，走起来很不方便。
房子间的空隙处，时不时就会有人突然冒出来观察着主仆二人，不过转眼间就会消失的无影无踪了。
整条路其实并不长，但郭瑫用心走完花了大约有一炷香时间，直到最后见到景象越来越惨不忍睹时，郭瑫心中终于撑不住了，大步狂奔着跑完了剩余的路。
坐在车中的窦冕戏谑的看着狼狈逃回来的郭瑫主仆，直到两人走近前，口气中带着幸灾乐祸的语气道：“如何？”
“小时候，先生教我，先有天地，然后有万物；有万物，然后有男女；有男女，然后有夫妇；有夫妇，然后有父子；有父子，然后有君臣；有君臣，然后有上下；有上下，然后礼义有所错，但没人告诉我，黎民如此之苦，生民如此之难。”
“身处幽兰之室，久闻不知其香，置鲍鱼之肆，久不闻其臭，如此你以为然否？”窦冕咧这嘴满脸笑意的看着郭瑫，直让郭瑫怒火中烧起来。
“吾曾闻，民者，天下之根本也，古之徙民者，相其阴阳之和，尝起水泉之味，而后营邑、立城、制里、隔宅，先为室屋，具田器，方使其落居，故民者，业之则不争，理得则不怨，有礼则不暴，爱之则亲上，今天我所见者，民未有爱者，皆惧也！”
窦冕见郭瑫去了一趟贫民区，回来就开始悲天悯人了，苦笑道：“我曾闻公孙弘说：上古尧、舜之时，不贵爵赏而民劝善，不重刑罚而民不犯，躬率以正则遇民信也；末世贵爵厚赏而民不劝，深刑重罚而奸不止，其上不正，遇民不信也。夫厚赏重刑，未足以劝善而禁非，必信而已矣。是故因能任官，则分职治；去无用之言，则事情得；不作无用之器，则赋敛省；不夺民时，不妨民力，则百姓富；有德者进，无德者退，则朝廷尊；有功者上，无功者下，则群臣逡；罚当罪，则奸邪止；赏当贤，则臣下劝，由是则天下安。”
郭瑫听后，低头沉吟不语，脸上表情不停的变幻着，仅仅一会，郭瑫的脸色便恢复了正常。
“我晓得了！”郭瑫猛拍了一下手掌，哈哈大笑起来。
“又出了什么馊主意？说说！”
窦冕着实有些想不出郭瑫能有什么办法将这些清理干净，双手支着下巴，好奇的问。
郭瑫轻抚着下巴乱糟糟的胡须，略做迟疑道：“我曾听贾谊有言：天下之势方病大瘇。一胫之大几如要，一指之大几如股，平居不可屈信，一二指搐，身虑亡聊。失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。病非徒瘇也，又苦跖戾。”
窦冕一听他竟然搬出七王之乱来，心中忍不住咯噔一下，不过出于好心，还是轻声提醒道：“赏罚并举，人主之手段也，还望郭兄慎之又慎，勿要惹火上身啊！”
郭瑫冷笑着看向窦冕，伸手指向棚户区：“天子选牧民官，非为牧民，实为养民也，今上不能报天子之恩，下不能保一方黎庶，要他们有何用？”
窦冕见郭瑫钻了牛角尖，苦笑着劝道：“别忘了上一任刚走，这些不过是佐吏，他们有何德何能可治一地方？”
“冕兄弟，你此言差矣！”
窦冕端详着一脸风轻云淡的郭瑫：“何意？”
郭瑫低下头从腰间取下一个锦袋，小心翼翼的将锦袋解开放在窦冕身前，窦冕凑上前一瞧，只见这是一块漆黑如铁的官印。
“县令铜印黑绶，秩千石至六百石，主地方之阴阳，决刑狱，劝桑农，不过你不知道县长之下有县丞，职如郡丞，四百石铜印黄绶，县尉掌治、捕盗之事，职如郡丞、唯不掌兵，秩同县丞；功曹，掌吏之考等第升降；令史，主文书簿。狱掾狱掾，县狱之典狱长。文无；文无害，所谓平吏，掌巡察狱，刷卷，以防冤狱；厩驺，掌一县车之政；仓吏，县库之长；治狱狱吏，县狱之狱，如此你还认为县官有用吗？”
“你是想收权？”
“不错！”郭瑫指着黑印道：“既然他们不能安地方，那就我自己来做。”
“你确定？”
郭瑫胸有成竹的笑了笑，并不搭话。
“如今天下士族盘根错节，官府之中岂没千丝万缕之关系？若急则牵一发而动全身，若缓则难以根治矣，不知君何以做？”
窦冕面色凝重，好心劝道。
“我曾听闻乱世重点，猛药除疴，然否？”
窦冕摇摇头：“重刑除恶，若猛药治病，其过亦损之也！”
“嘿嘿！怕他作甚？大不了捅破天不做了，但不做之前，我必须要来一剂猛药，看看能有多大威力！”
郭瑫说完，双手端起黑印，阴恻恻的笑起来直让坐在对面的窦冕都感觉有些头皮发麻。