苏叶之前就预料到难民和居民之间会发生一些矛盾，只是没想到刚刚住下矛盾就发生了，难民刚刚来到此地，缺衣少食，无人照看，难免会显得好欺负一些，城里的居民也有各种各样的品格。
考虑了一会儿，苏叶让人去给爹爹捎个话，抓紧给难民盖几间棚子居住，不要让他们再上居民家里借宿，以免再发生什么预料不到的事情。对于一些特别小的孩子和生病的人可以直接让他们住到府衙，把知府衙门让出来给他们住，一来可以解决部分病弱难民的住宿问题，二来也可以增加一些功绩。
还有城外的难民也要派人给送去盖棚子的材料，就让他们在城外居住，并且给他们送去粮食和菜，让他们自己起火做饭。轮流派衙役去指导监督，必须保证人人都有饭吃。不得有歧视压迫。除了小孩子，孕妇，和生病的人不允许其他人进入城区。要增加兵力看守，轮流换班。
同时还要贴出告示，警告城里居民，难民有难，要及时献出爱心，互相帮助，但是一定不要趁机作乱，欺压弱小，为了一己私欲，就胡作非为。一旦发现有欺负弱小，胡作非为之举，一定从严处理，严惩不贷！
苏叶说了这么多，又怕下人说不清楚，就让人拿来纸笔，自己给爹爹写了一封信，让下人把信交给爹爹，希望能对他们有所帮助。
到了，下午官府就提出了三个告示，第一个告示是说：难民和居民之间要互帮互助，和谐相处不得恣意生非。难民对于别人的帮助要心存感激，和谐相处，不得闹事，而居民更要心存善心，对难民伸出援助之手，帮扶他们一把，不得狭恩相抱，更不得随意凌辱别人，如有发现，定严惩不贷！
第二个告示是说：官服已经正在修建住房棚，一些小孩子和孕妇，一些生病，伤残在身的人，可以先入住知府衙门，苏大人将腾出府邸给难民居住。
第三个告示是说：之前发生的一个案件，是一个叫李有犯下的，他以前是知府衙门的下人，一个月前已经自请出府，李有心生歹意，欺辱女子，幸亏没有得逞，将判处赔偿那女子十两银子，并处三年牢房之罪。
三个告示一起贴了出来，人们都小声议论，知府大人的做法公正又严明，让人敬佩不已，有一些打算趁机混水摸鱼的人也赶紧收了手，没看见知府大人把自己家的下人都给判刑了，他们更怕惹上麻烦。同时难民和居民之间的矛盾也消了很多，知府大人这是动真格的了！没人想去当那出头鸟。大家都理智了许多，难民糟了难，有了人给吃给喝，时间长了有点不如意就开始火大，居民发了善心，救了人，就有点飘飘然，就开始想着自己付出了多少。苏叶及时处理了这件事，避免了事件的扩大，苏有海严明的官威也印在了民众的心中。
苏叶开始腌制大量的咸菜，她把家中的下人都集中起来，一起做，包括昨天刚刚收留的那些人，只留了郑娇照看孩子，郑娇看着柔柔弱弱的，估计也做不了事情，不如让她带好孩子。