“这种情况，放到胶东国，也极为类似。百姓们明明能够用三分之一官盐的价格，就能够买到好盐，如果我们擅自提价的话，肯定就会大大提高了胶东国内百姓们日常的生活成本。真到了那个时候，王爷，若是你自己只是胶东国普通百姓的话，是宁愿继续留在这里吃高价盐，还是在跑到东莱郡吃低价盐呢？
而且，那个时候，二小姐就不会像这次一样，主动让卜郡守让人将原胶东国的百姓全都安抚劝导回来了。二小姐生起气来，那是连陛下的面子都不肯给的。王爷，其实，不涨价，于我们也有好处？”解释道最后，铁平居然卖起了关子。
“哦，什么好处？”刘贤一听，有些惊讶地问道。
铁平这才舒展了愁容，笑着解释道：“平知道，一旦售卖这种信仰，平必定会关闭境内的所有盐厂。至于王爷所虑的，无非是郡内的盐场关闭后，您的收入必定受损。有关这一点，但请王爷放心，一旦郡内春麻收获，弥补了卖盐造成的麻布短缺，平便会立即从卖盐的差价中，提出一部分收入，用以弥补这些损失。
还有，王爷，平用低盐价不但可以稳住郡中的百姓，还可以从其他郡中吸引移民。这东莱盐暂时只能在三郡内销售，不能卖给外郡。不过，平却可以事先把这个消息散播出去，到时，外郡的百姓若是得知了这件事，肯定会有百姓携家带口投奔胶东国。而那个时候，平之前花钱买下来的土地，也就有人耕种了。”
金知蝉让卜至忠、公孙厚乐和铁平在三郡内强行将大中地主们手中的土地赎买了回来，却不肯将其全都均分为所有百姓，而只是给每个壮丁分了十亩耕地。
这让公孙厚乐和铁平很是不理解。至于卜至忠，他从来就不会质疑妻子的任何建议或者决定，在他看来，妻子的建议就是决定，就是对的。
铁平从东莱盐这件事情上，误以为金知蝉是想从周边招揽耕更多的百姓，而三郡因为濒临大海，郡中可以用来耕种粮食的土地非常少，因此，才会这么做。
其实，铁平这次完全猜错了。金知蝉是考虑到三郡，尤其是东莱郡的土地过于贫瘠的关系，种地的效率过低，还不如把大量贫瘠的土地空出来，用来养马。
现如今，马匹的价格如此之高，而金知蝉手里面又有多年养马的经验和养马的高手在，这绝对是个稳赚不赔的买卖啊！
“原来如此，百姓多了，那些还空着耕地自然也就有人耕种了，胶东国境内的粮食产量自然会增加，赋税自然也多了。铁国相，是不是这个道理呢？”闻言，刘贤眼前一亮，接着问道。
上一次，刘彻从关东各郡国抽调贫农移居西北四郡和东南一郡，让各郡国都受到了很大的影响，若是再加上卜至忠到任后所带来的影响，更是让东莱郡周边各郡国的情况雪上加霜。
幸好，金知蝉还算是懂规矩，让卜至忠把胶东国的百姓都劝导了回来。看看他的邻居那个‘好’叔叔胶西王刘端就知道。
刘端现在已经派兵把守四境，防止胶西国的百姓逃往胶东国或者东莱郡了，而且，他已经向朝廷上表，状告卜至忠。
因为，卜至忠在劝导归还邻郡百姓的时候，并没有顾及到胶西国，这就让胶西国损失了大量百姓和赋税，这件事让刘端大为光火。
这件事，刘贤和刘端不知道原因，都以为卜至忠忘了胶西国。毕竟，胶西国原本就不与东莱郡接壤，与其接壤却是胶东国和北海郡。
铁平却能够从这个举动中看出原因，事实上，卜至忠不是忘了，而是金知蝉特意交代过他，不然他将胶西国的百姓们劝回去。
刘端此人的隐私事，不是什么秘密，他能够屡屡杀了国相，对其治下的百姓也就可想而知。既然如此，这些从胶西国逃到东莱郡的百姓在这里安居乐业不是挺好的话，金知蝉为什么要让他们回去受苦了。
即便朝廷接到了刘端的投诉，刘彻也只能在此事上申斥铁平和公孙厚乐，还是那个原因，人家东莱郡都不跟你胶西国接壤，凭什么要承担这个责任呢？要怪只能怪铁平和公孙厚乐，因为，胶西国逃到东莱郡的百姓都是从这两郡过境的。
不过，铁平明知道是这个原因，他也不能解释给刘贤听。
说服了刘贤之后，铁平也迅速行动起来，他一面派兵迅速封锁了通往北海郡、胶西国和东莱郡的通道，一边却在暗中派人到剩下唯一和胶东国紧邻的琅琊郡去，散播有关胶东国即将卖低价盐的消息。
胶东国和琅琊郡都临海郡，之前，在没有盐铁官卖的时候，铁平散播这种消息，起不到任何的作用，可是，现如今，盐铁官卖，除了琅琊郡那些临海的县之外，其他内陆各县的百姓生活大受影响，明明在靠近产盐地的地方居住，却还要买高价盐。
因此，琅琊郡内陆各县的百姓一得到这个消息，再加上金知蝉已经到了东莱郡的消息，原本还在犹豫究竟走不走的百姓们全都下定了决心，开始大批次地朝着北海郡和胶东国逃。他们已经知道胶西国封锁边境的事，便没有走直线，去胶西国。
事先，公孙厚乐没有能够从低价盐料想到这种情况，可是，自己郡中一下子多了这么多从琅琊郡中几乎可以说是逃过来的百姓，他又不是真的傻子，立即反应了过来。
他在派人到东莱郡和胶东国一打听，便立刻学着铁平的样子，先是派兵封锁了东莱郡、胶东国、淄川国和高密国的边境，接着，他也派人在暗中到紧邻的齐郡、千乘郡和广郡散播消息。
一时间，因为三郡在贩卖东莱盐的时候，要提前准备麻布的关系，东莱盐还要过几天才能真得上市售卖，却已经搅动了大汉整个东方各郡的局势。