由于游击队的活动严重影响了德军的作战行动德国人对“游击共和国”恨之入骨多次发起了围剿和封锁行动为保卫“游击共和国”游击队员们发挥自己的聪明才智充分利用各种设施和资源维持了共和国的正常运转
游击队员们在“游击共和国”境内搞起了集体农庄建起了工厂、医院、邮政局、学校甚至还有自己的报纸报纸大体上还能做到定期发行游击队的集体农庄种植粮食和饲养牲畜并用农产品來支援游击队游击队开办的学校则培训了大批军事人才也就是说除了沒有外国大使馆外这就是个小型的共和国
此外游击队员们还建造了用于运输乘客的窄轨铁路配备了装甲火车将自己的人员运往“游击共和国”境外及运送境内居民
1942年2月德军177师副师长被游击队俘虏他被蒙着眼睛带到“游击共和国”在摘下眼罩的那一刻他以为到了波兰因为他看到了铁路和小火车
“我太吃惊了沒想到游击队里还有铁路和装甲火车”他的这番话登到了游击队自己开办的报纸上同时登报的还有他的反战言论看得出他是在受到胁迫的情况下说出这些话的：“我为自己进攻热爱和平的苏联人民感到羞耻”
在向德军积极进攻的同时“游击共和国”还建立了一些边防部队专门保护居民点、工业设施和农田等1942年晚春他们在普斯科夫炸毁了德国的一辆装车列车发现拉着整整一个车皮的名画显然是來自刚被攻占的列宁格勒在白俄罗斯首都明斯克以北50公里的地方也发现了游击队
1942年3月30日在大本营成立了“游击运动总司令部”任命白俄罗斯党中央第一书记波诺马连科为游击运动总司令部参谋长下设加盟共和国、边疆区和州的游击运动司令部
与此同时在加里宁、罗斯托夫、沃罗涅日、布良斯克等6个方面军的军事委员会下面分别成立游击司令部在各集团军的军事委员会下面设立游击作战组向游击队派出干部输送武器实行统一计划统一指挥为以后的游击战争提供了必要的组织指挥保证
虽然大部分游击战士在抵抗运动中表现出大无畏的英雄气概但依然有一些不光彩的事情和游击队有关有关游击队员违法乱纪的传闻始终存在于白俄罗斯普通村民对苏维埃游击队员的害怕丝毫不亚于对纳粹的害怕
为了尽力保护村庄免受两方面的威胁一些村长同时为纳粹和游击队服务大部分游击队员显然不能一边战斗一边养活自己因此他们时常强迫白俄罗斯村民提供食物和牲畜那些不愿提供给养的村民在游击队员看來便成了通敌叛国者
例如一方面在遭受游击队袭击的地方德军处死与游击队有联系的人有时以收回分配的土地、甚至把整村的居民全部送进劳动营作为报复另一方面并不是所有的游击小队都有严明的纪律指挥员的专断、酗酒、无政府主义、抢劫甚至强奸都会被不时地披露出來
鲁宁和察卡沙夫的游击小队以及穆欣的牵制小组都有过这种违纪行为游击运动中央司令部最高司令旅政委康金把米丘欣和萨哈拉夫的游击小队称为“强盗编队”
为了加强组织领导1942年5月底苏联国防委员会在克里姆林宫召开了有各游击兵团指挥员和政委参加的重要会议总结全国游击运动的经验和制订基本方针
“游击共和国”最高领导的加里宁向大会作了具有苏联风格的专題汇报：自去年6月到今年5月底白俄罗斯被占领土上的游击队员和地下抵抗力量的战士总共击毙或俘虏了5万纳粹分子
在驶往东线的5360列德国列车中有241列被颠覆和炸毁11座火车站、348个军事指挥所、2100辆轿车和卡车、339条铁路和627座公路桥被白俄罗斯游击队破坏了游击队集体农庄依靠种植粮食和饲养牲畜來支援游击队游击队开办的学校培训了大批军事人才
斯大林在会上作了的重要讲话着重指出：
“战争史告诉我们要战胜侵略者往往不仅要依靠正规军的斗争同时还要依靠有利于彻底消灭侵略者的人民游击运动例如1812年的卫国战争当时拿破仑一心想征服我国但到头來被俄军击败了因为俄军得到了在敌后坚决开展游击战争的武装人民的支援拿破仑军队是当时世界上最强大的军队但还是葬身于俄国了这是因为奋起保卫祖国的除了俄国正规军外还有一个强大的人民游击运动
国内战争年代也是如此由于全民在敌军后方组织了游击运动开展了武装斗争红军才得以在各条战线上粉碎了干涉者军队保卫了处于危亡中的年轻的苏维埃共和国”
当时苏军刚刚攻入哈尔科夫斯大林情绪格外高涨他信誓旦旦地保证说现在敌后游击战如火如荼地开展起來了被德国占领的领土必将成为埋葬敌人的坟墓
斯大林在讲话中还规定了游击运动基本方针：巩固和发展游击队在所有城乡建立地下游击预备队；游击行动的基本目标是破坏敌后方交通线；加强游击队同正规军的配合；游击队广泛出击游击兵团向敌后实施深远奔袭；加强敌占区居民中的政治思想工作广泛吸收人民群众参加斗争
斯大林还谈到狡猾的德国人用小恩小惠拉拢民众他不相信德国人会把土地真正分给农民因为连他都不愿意这样做如果包产到户了农民们就不好控制了
他以恨铁不成钢的口吻谈到占领区人民与德国人的合作重申按纵火者训令挑动起反抗占领军的怒火同时要求无情的惩罚叛国者
按他的标准德占区的大多数人都是叛徒在德国人的工厂上班的工人是叛徒如果他是爱国者就应该听任家人饿死而不会为了三斗米折腰饿死失小失节事大；
按他的标准在明斯科街道指挥交通的交警是叛徒如果他是爱国者他应该让街道混乱不堪事故连连让德国人的车撞在墙上这样就会阻碍德国人开往前线；
按他的标准在当地政府部门上班的职员是叛徒如果他是爱国者就不应该恢复日常的社会秩序为了那几个小钱去上班天下大乱达到天下大治管它停水停电、商铺营业那怕年轻人领不到结婚证也罢；
按他的标准在德国人开办的学校里任教的老师同样是叛徒如果她是爱国者就应该让学生们荒废学业或者像游击共和国一样让学校培养游击干部因为在占领区的学校里得教授占领区的语言课本上通篇是赞美希特勒、攻击苏维埃所以宁肯要苏维埃的草也不能要德意志的苗
这次会议后斯大林任命伏罗希洛夫元帅为游击运动总司令以加强对游击运动的领导
全苏游击会议结束之时正是苏军攻入哈尔科夫之日斯大林振臂高呼：“今年游击战的任务是把战火烧向波罗的海为解放列宁格勒作准备”
斯大林的牛皮刚吹过半个月哈尔科夫会战惨败同时莫德尔对游击共和国的大规模清剿开始了
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卖面的见不得卖白灰的莫德尔在汇报中把他的前任说得一分钱不值他其实冤枉了古德里安古德里安在战前就是著名的德军将领也是德国装甲部队的缔造者让这样的人去与游击队作战正如让世界级的指挥大师卡拉扬指挥乡村小乐队一样他心里怎么能舒服呢
把古德里安扔在后方钻密林、淌小河这本是元首的驭将之术这些将军们平时不可一世走起路來两个鼻孔朝天手从大路这一头甩到另一头把他赶进白俄罗斯森林的沼泽地他得时常抬头提防从树冠上射來子弹低头寻找暗藏在河里的地雷提心吊胆地走路夹着尾巴做事平时的矜持一扫而光
果然今年春天元首前往北方途中接见了古德里安展现在他面前的是面容愁惨的二级上将他完全失去了往日咄咄逼人的口气只是喋喋不休地向元首要这要那央求把他调到前线、那怕到大西洋修工事也好
古德里安任内期间他协助东方部部长罗森堡博士和民政当局搞包产到户建立和巩固基层组织建设囤乡并村制造无人区频频发动清剿行动把白俄罗斯游击队驱赶到普里皮亚特沼泽地里
5月中旬在他的再三请求下李德让他重新回到了第二坦克军团那么由谁接替他的位置呢元首颇费了一番周折
李德在将军中物色人选反游击战指挥员必须要有勇有谋心狠手辣还要有一定的政治手腕可惜愿意担当此任的大多是匹夫之勇如赫普纳他在提赫文战役立下了汗马功劳北方战事基本结束后他嚷嚷着要进攻摩尔曼斯克还有一些是闲居在家的比方原第9集团军司令员施特劳斯元首嘲讽他的进攻像圆舞曲舞姿优美却在原地转圈
5月下旬李德把莫德尔招來让他担任反游击战总司令元首磨破了嘴皮最后给了他一枚宝剑骑士十字勋章他才答应上任
莫德尔是智勇双全的勇猛之士在冬季战役期间他临危受命面对苏军突破防线、收复加里宁格勒、德军疲于奔命的情况下他率领一个师的德军援军冲向铁流一般的苏军守住了西北防线
李德相信他一定会不负重望就算不能把苏联游击队斩尽杀绝也会把他们赶进沼泽深处远离交通线和居民区
5月27日正当“游击共和国”最高领导的加里宁在莫斯科罗列湿毛巾一般的数字、正当斯大林给他们打气之时莫德尔的进剿行动开始了行动代号：野草莓